山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)數(shù)字山東2019行動(dòng)方案的通知
魯政辦字〔2019〕45號(hào)
各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
《數(shù)字山東2019行動(dòng)方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
山東省人民政府辦公廳
2019年3月13日
數(shù)字山東2019行動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃(2018-2022年)》，加快推進(jìn)數(shù)字山東建設(shè)，制定本行動(dòng)方案。
一、打造協(xié)同高效的數(shù)字政府
1.推動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。整合面向社會(huì)服務(wù)的政務(wù)信息系統(tǒng)，推進(jìn)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，初步形成全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)支撐體系(省大數(shù)據(jù)局、省政府辦公廳牽頭，各有關(guān)部門、各市政府配合)。加強(qiáng)整合共享成果應(yīng)用，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)共享在政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理中的作用，大力精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)和申報(bào)材料，為“一次辦好”改革提供支持保障。推動(dòng)各級(jí)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面納入“一窗受理”范圍，實(shí)現(xiàn)線上線下業(yè)務(wù)協(xié)同、一體化服務(wù)。年底前，省級(jí)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于90%，市、縣級(jí)不低于70%，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上，省、市、縣各級(jí)100個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”(省政府辦公廳牽頭，省大數(shù)據(jù)局配合，各有關(guān)部門、各市政府分工負(fù)責(zé))。積極完善山東省政府非稅收入統(tǒng)繳平臺(tái)，按照“成熟一項(xiàng)、接入一項(xiàng)、上線一項(xiàng)”的原則，實(shí)現(xiàn)政府非稅收入網(wǎng)上支付(省財(cái)政廳、省大數(shù)據(jù)局牽頭，各有關(guān)部門配合)。繼續(xù)完善全省政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，豐富認(rèn)證手段，完善認(rèn)證功能，簡(jiǎn)化注冊(cè)流程，不斷提升服務(wù)支撐能力。按照國家統(tǒng)一規(guī)范，完善升級(jí)省電子證照服務(wù)，對(duì)接國家電子證照服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子證照互認(rèn)互通(省大數(shù)據(jù)局牽頭，各有關(guān)部門、各市政府配合)。建設(shè)全省電子印章系統(tǒng)，完成與國家電子印章系統(tǒng)對(duì)接(省大數(shù)據(jù)局、省政府辦公廳、省公安廳分工負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門、各市政府配合)。
2.完善應(yīng)用“愛山東”APP。以用戶視角對(duì)“愛山東”APP進(jìn)行場(chǎng)景化、向?qū)礁脑?，以辦事類和便民服務(wù)類項(xiàng)目為重點(diǎn)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提升網(wǎng)上辦事體驗(yàn)。應(yīng)用人工智能技術(shù)構(gòu)建政務(wù)服務(wù)知識(shí)庫，優(yōu)化“愛山東”APP的掌上咨詢投訴功能。年底前，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事高頻事項(xiàng)“掌上查、掌上辦”，形成全省政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端“總門戶”(省大數(shù)據(jù)局牽頭，各有關(guān)部門、各市政府配合)。
3.推動(dòng)協(xié)同辦公數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)電子公文、視頻會(huì)議、即時(shí)通訊和信息公開系統(tǒng)等通用業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提升運(yùn)轉(zhuǎn)效率。推動(dòng)部門主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)與統(tǒng)一業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級(jí)、跨地域的綜合應(yīng)用，提升業(yè)務(wù)協(xié)同水平(省政府辦公廳、省大數(shù)據(jù)局牽頭，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))。加強(qiáng)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，深化政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)應(yīng)用，全面完成省政府部門網(wǎng)站向統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)整合遷移，逐步覆蓋其他有關(guān)政務(wù)部門，建立集約規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、權(quán)責(zé)明晰的政府網(wǎng)站管理模式。省級(jí)政務(wù)部門網(wǎng)站遷入統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)數(shù)量超過100個(gè)，各市實(shí)現(xiàn)與省級(jí)統(tǒng)一平臺(tái)的對(duì)接或遷移(省大數(shù)據(jù)局牽頭，各有關(guān)部門、各市政府配合)。加快推進(jìn)省級(jí)重點(diǎn)工作“督考合一”系統(tǒng)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)重要任務(wù)分解、進(jìn)展過程、完成情況等全過程動(dòng)態(tài)跟蹤、實(shí)時(shí)督查、及時(shí)反饋和績(jī)效評(píng)估(省委辦公廳、省委組織部、省委編辦、省政府辦公廳負(fù)責(zé)，省大數(shù)據(jù)局配合)。
4.全面推廣“山東通”APP。加快已有移動(dòng)辦公業(yè)務(wù)向“山東通”移動(dòng)辦公平臺(tái)遷移，擴(kuò)展辦公、會(huì)議、視頻、即時(shí)通信等業(yè)務(wù)功能，擴(kuò)大移動(dòng)辦公覆蓋范圍。深化“山東通”APP應(yīng)用，加強(qiáng)移動(dòng)終端安全管理，實(shí)現(xiàn)政務(wù)工作無紙化、移動(dòng)化、全天候辦理。年底前，各有關(guān)部門、各市政府實(shí)現(xiàn)“山東通”移動(dòng)辦公落地應(yīng)用(省大數(shù)據(jù)局牽頭，各有關(guān)部門、各市政府配合)。
5.推動(dòng)宏觀決策數(shù)字化轉(zhuǎn)型。適應(yīng)新形勢(shì)下推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，全面開展政務(wù)大數(shù)據(jù)在社會(huì)態(tài)勢(shì)感知、綜合分析、預(yù)警預(yù)測(cè)、輔助決策等領(lǐng)域的示范應(yīng)用(省大數(shù)據(jù)局牽頭，各有關(guān)部門分頭落實(shí))。依托全省基礎(chǔ)信息資源庫和省大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，建立全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析體系，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、趨勢(shì)研判，實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)智能化分析、可視化應(yīng)用(省發(fā)展改革委牽頭，省大數(shù)據(jù)局配合)。深入推進(jìn)財(cái)政大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用，完善財(cái)政運(yùn)行監(jiān)控、部門預(yù)算管理、異常情況預(yù)警等功能，提升財(cái)政管理現(xiàn)代化水平(省財(cái)政廳牽頭，各有關(guān)部門配合)。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)計(jì)”生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)政務(wù)大數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)互補(bǔ)運(yùn)用和關(guān)聯(lián)分析(省統(tǒng)計(jì)局牽頭，各有關(guān)部門配合)。
二、培育富有活力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)
6.打造數(shù)字農(nóng)業(yè)樣板。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”快速發(fā)展。加快完善新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，建設(shè)智慧農(nóng)機(jī)、智慧灌溉、智慧漁業(yè)、智慧種業(yè)、智慧畜牧，培育一批網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化的現(xiàn)代“種養(yǎng)加”生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式。大力發(fā)展農(nóng)村電商，積極創(chuàng)建農(nóng)村電商示范縣，加快培育農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)和服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對(duì)接電商平臺(tái)，支持濰坊、臨沂、日照、菏澤等市打造“中國農(nóng)產(chǎn)品電商之都”。培育“互聯(lián)網(wǎng)+訂單農(nóng)業(yè)”，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，建立產(chǎn)銷銜接服務(wù)平臺(tái)(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省畜牧局牽頭，各有關(guān)部門、各市政府配合)。
7.推進(jìn)智能制造升級(jí)。加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，深入實(shí)施智能制造“1+N”提升行動(dòng)，加快智能工廠、智能車間建設(shè)，大力發(fā)展智能制造裝備和產(chǎn)品，推進(jìn)智能化、數(shù)字化技術(shù)及裝備深度應(yīng)用，年內(nèi)培育50家左右智能制造示范企業(yè)。大力推進(jìn)“個(gè)十百”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)培育工程建設(shè)，構(gòu)建完整的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，提升信息化與工業(yè)化融合發(fā)展水平。開展“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”試點(diǎn)示范，篩選一批企業(yè)開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)扶持，發(fā)展個(gè)性化定制、模擬制造、眾包設(shè)計(jì)等，形成一批可復(fù)制、可推廣、具有良好示范帶動(dòng)作用的優(yōu)秀解決方案和應(yīng)用典型案例。整合高校、科研院所、聯(lián)盟協(xié)會(huì)等資源，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，打造協(xié)同研發(fā)、測(cè)試驗(yàn)證、咨詢?cè)u(píng)估、交流合作等創(chuàng)新服務(wù)載體(省工業(yè)和信息化廳牽頭，各有關(guān)部門、各市政府配合)。
8.引領(lǐng)智慧服務(wù)發(fā)展。大力推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)融合滲透，不斷提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)智慧化水平(省大數(shù)據(jù)局牽頭，各有關(guān)部門配合)。穩(wěn)妥推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融，開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)整治，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)規(guī)范健康發(fā)展(省地方金融監(jiān)管局牽頭，各有關(guān)部門配合)。推進(jìn)智慧物流建設(shè)，推動(dòng)跨運(yùn)輸方式、跨部門、跨區(qū)域信息共享，鼓勵(lì)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+物流”新業(yè)態(tài)新模式(省交通運(yùn)輸廳牽頭，各有關(guān)部門配合)。大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，提高差異化消費(fèi)品設(shè)計(jì)、特色化建筑設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)化廣告設(shè)計(jì)等發(fā)展水平(各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))。加快發(fā)展基于數(shù)字化的新零售、分享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式，整合線上線下資源，以跨界融合提升發(fā)展?jié)撃?。推?dòng)產(chǎn)業(yè)集群電商化發(fā)展，鼓勵(lì)骨干商貿(mào)企業(yè)及傳統(tǒng)便利店加快智慧化升級(jí)(省商務(wù)廳牽頭，各有關(guān)部門配合)。
9.培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)動(dòng)能。加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步健全大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成創(chuàng)新協(xié)同、布局合理、產(chǎn)業(yè)配套、科學(xué)有序的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系(省大數(shù)據(jù)局牽頭，各有關(guān)部門配合)。建設(shè)省大數(shù)據(jù)創(chuàng)新平臺(tái)，支持大數(shù)據(jù)領(lǐng)域省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)(省科技廳、省大數(shù)據(jù)局牽頭，各有關(guān)部門配合)。以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為主體，整合產(chǎn)學(xué)研用資源優(yōu)勢(shì)聯(lián)合攻關(guān)，在數(shù)據(jù)采集、清洗、存儲(chǔ)、挖掘、分析、可視化算法和工具方面突破一批關(guān)鍵技術(shù)，形成一批技術(shù)先進(jìn)、應(yīng)用廣泛的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案。壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，著力培育一批技術(shù)水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)和創(chuàng)新型中小微企業(yè)。發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源和創(chuàng)新引擎作用，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)深度融合。深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)融合和協(xié)同創(chuàng)新，以跨界融合提升發(fā)展?jié)撃?，培育新的?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)(省大數(shù)據(jù)局牽頭，各有關(guān)部門配合)。發(fā)展數(shù)據(jù)資源交易服務(wù)，規(guī)范交易行為，爭(zhēng)取建設(shè)省大數(shù)據(jù)交易中心(省大數(shù)據(jù)局、省地方金融監(jiān)管局牽頭，各有關(guān)部門配合)。
10.發(fā)展智慧海洋產(chǎn)業(yè)。開發(fā)新型智能海洋傳感器、智能浮標(biāo)潛標(biāo)、無人航行器、智能觀測(cè)機(jī)器人等裝備，打造國際一流的智慧海洋高端裝備產(chǎn)業(yè)集群。加快智能海洋牧場(chǎng)、智能船舶、智慧港口、智慧濱海旅游等領(lǐng)域建設(shè)，推進(jìn)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)。建立完善涉海數(shù)據(jù)資源庫，建設(shè)海洋超算和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，發(fā)展海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)減災(zāi)、海洋漁業(yè)、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域大數(shù)據(jù)產(chǎn)品(省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省海洋局分工負(fù)責(zé))。
11.加快數(shù)字園區(qū)建設(shè)。制定出臺(tái)數(shù)字園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，鼓勵(lì)各市立足區(qū)位條件和地域特征，結(jié)合“現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”建設(shè)，加快培育一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、輻射帶動(dòng)性強(qiáng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、創(chuàng)新化和高端化發(fā)展。引進(jìn)和培養(yǎng)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)，支持大數(shù)據(jù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)骨干型、成長(zhǎng)型、創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新高地(省大數(shù)據(jù)局、省發(fā)展改革委牽頭，各有關(guān)部門配合)。培育和支持軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，支持濟(jì)南市建設(shè)具有國際影響力的高水平中國軟件名城，支持青島市高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建中國軟件名城(省工業(yè)和信息化廳牽頭，各有關(guān)部門、各市政府配合)。開展電子商務(wù)示范園區(qū)創(chuàng)建工作，突出孵化培育拓展功能，提升傳統(tǒng)企業(yè)電商運(yùn)營能力(省商務(wù)廳牽頭，各有關(guān)部門配合)。
三、構(gòu)建智慧便民的數(shù)字社會(huì)
12.推動(dòng)社會(huì)治理精準(zhǔn)化。圍繞平安山東、應(yīng)急指揮、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)治理、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、社會(huì)信用等領(lǐng)域，整合各類信息資源，推進(jìn)構(gòu)建一體化的社會(huì)治理體系，促進(jìn)社會(huì)治理高效化、精準(zhǔn)化(各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))。年底前，健全完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)社會(huì)治安綜合治理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基層網(wǎng)格信息數(shù)據(jù)與綜治信息平臺(tái)互聯(lián)互通，不斷提升基層網(wǎng)格化服務(wù)管理信息化水平(省委政法委牽頭，各有關(guān)部門、各市政府配合)。建設(shè)完善全省政府立法、執(zhí)法監(jiān)督、社區(qū)矯正督察等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，打造山東法律“淘寶網(wǎng)”(省司法廳牽頭，各有關(guān)部門、各市政府配合)。建設(shè)全省應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)和骨干指揮網(wǎng)絡(luò)，初步建成與國家平臺(tái)相連的省、市、縣一體化公共安全應(yīng)急響應(yīng)和指揮決策平臺(tái)。普查形成全省安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息資源庫及風(fēng)險(xiǎn)防控一張圖。開展物聯(lián)網(wǎng)感知試點(diǎn)示范，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)城市基礎(chǔ)設(shè)施以及地震地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域主要風(fēng)險(xiǎn)隱患的監(jiān)測(cè)預(yù)警。獲取?；贰⒎敲旱V山和消防、自然災(zāi)害等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)情多元數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)估(省應(yīng)急廳牽頭，各有關(guān)部門、各市政府配合)。初步建成生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境綜合決策科學(xué)化、監(jiān)管精準(zhǔn)化(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各有關(guān)部門、各市政府配合)。建設(shè)完成全省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，編制監(jiān)管事項(xiàng)清單，匯聚市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸和國資管理等重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)，以信息化手段實(shí)現(xiàn)監(jiān)管事項(xiàng)全覆蓋、監(jiān)管過程全記錄、監(jiān)管數(shù)據(jù)可共享(省大數(shù)據(jù)局、省政府辦公廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各有關(guān)部門、各市政府配合)。完善省級(jí)公共信用信息交換和共享平臺(tái)，推進(jìn)與國家、省級(jí)各部門、各行業(yè)、市縣公共信用信息的縱橫聯(lián)通(省發(fā)展改革委牽頭，各有關(guān)部門、各市政府配合)。推進(jìn)“金安工程”建設(shè)，提升對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力，探索大數(shù)據(jù)和企業(yè)信用信息應(yīng)用(省地方金融監(jiān)管局牽頭，各有關(guān)部門、各市政府配合)。
13.推動(dòng)公共服務(wù)便捷化。在就業(yè)、社保、教育、文化、出行、健康等領(lǐng)域，建立數(shù)據(jù)應(yīng)用模型，促進(jìn)信息化創(chuàng)新成果與公共服務(wù)深度融合(各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))。提高公共就業(yè)人才服務(wù)智能化水平，促進(jìn)就業(yè)數(shù)據(jù)跨業(yè)務(wù)、跨區(qū)域、跨部門共享(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，各有關(guān)部門、各市政府配合)。開展全省退役軍人事務(wù)信息化建設(shè)，推動(dòng)管理服務(wù)數(shù)字化(省退役軍人廳牽頭，各有關(guān)部門、各市政府配合)。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員社會(huì)保障卡全覆蓋和電子社?？ㄉ暇€(省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé))。制定全省一體化醫(yī)保信息平臺(tái)規(guī)劃，建設(shè)大數(shù)據(jù)分析、公共服務(wù)、智能監(jiān)管等系統(tǒng)(省醫(yī)保局負(fù)責(zé))。深化教育、公安、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、扶貧、民政等部門數(shù)據(jù)共享，完善全省教育公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)信息技術(shù)與教育管理、教育教學(xué)和教育服務(wù)深度融合(省教育廳牽頭，各有關(guān)部門、各市政府配合)。基本實(shí)現(xiàn)公共圖書館、文化館、體育設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合性文化服務(wù)中心無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;縣級(jí)以上公共圖書館均具備數(shù)字服務(wù)能力，全省50%以上的文化館具備數(shù)字服務(wù)能力;推進(jìn)智慧旅游移動(dòng)化應(yīng)用(省文化和旅游廳牽頭，各有關(guān)部門、各市政府配合)。建設(shè)完善智慧交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)、交通信號(hào)控制系統(tǒng)、交通誘導(dǎo)發(fā)布系統(tǒng)、智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、智慧公交系統(tǒng)、公交電子站牌系統(tǒng)等，將有關(guān)數(shù)據(jù)向社會(huì)實(shí)時(shí)開放，提升公眾出行便捷度(省交通運(yùn)輸廳、省公安廳牽頭，各有關(guān)部門、各市政府配合)。加強(qiáng)全民健康信息平臺(tái)建設(shè)，完善居民電子健康檔案，推動(dòng)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍提供線上服務(wù)，遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋全省所有醫(yī)療聯(lián)合體和縣級(jí)醫(yī)院(省衛(wèi)生健康委牽頭，各有關(guān)部門、各市政府配合)。加快推進(jìn)國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心建設(shè)(濟(jì)南市政府牽頭，省衛(wèi)生健康委、各有關(guān)部門配合)。建立全省一體化的社會(huì)救助綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全程閉環(huán)、一鏈辦理、一網(wǎng)通辦(省民政廳牽頭，各有關(guān)部門、各市政府配合)。
14.推動(dòng)城市管理智慧化。以為民服務(wù)全程全時(shí)、城市治理高效有序、數(shù)據(jù)開放共融共享、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色開源、網(wǎng)絡(luò)空間安全清朗為目標(biāo)，開展試點(diǎn)示范，啟動(dòng)新型智慧城市達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)三年行動(dòng)。推動(dòng)新型智慧城市規(guī)劃與其他規(guī)劃“多規(guī)合一”，分級(jí)分類開展新型智慧城市建設(shè)，支持各市提升社保、醫(yī)療、教育、文化等民生領(lǐng)域智慧化應(yīng)用，加強(qiáng)城市一體化運(yùn)行監(jiān)控和聯(lián)動(dòng)指揮建設(shè)。加快省、市兩級(jí)數(shù)據(jù)大廳建設(shè)，打造城市“智慧云腦”。開展新型智慧城市建設(shè)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)(省大數(shù)據(jù)局、省委網(wǎng)信辦牽頭，省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等有關(guān)部門配合，各市政府落實(shí))。
15.推動(dòng)基層建設(shè)普惠化。推動(dòng)數(shù)字社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快光纖入戶改造，優(yōu)化4G通信網(wǎng)絡(luò)，加速推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。整合社區(qū)各類安防監(jiān)控系統(tǒng)和技防設(shè)施，提升社區(qū)安全管理水平。年底前，每個(gè)市完成1個(gè)以上數(shù)字社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。大力實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”工程，提高農(nóng)村地區(qū)光纖寬帶接入能力。深化鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理，提升鄉(xiāng)村管理的精細(xì)化、智能化水平。推進(jìn)鄉(xiāng)村公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用，打造人防、物防、技防深度融合的農(nóng)村治安防控體系。全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程，加快全省益農(nóng)信息社建設(shè)，打造集公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)和培訓(xùn)服務(wù)于一體的“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)(各市政府負(fù)責(zé))。
四、強(qiáng)化支撐有力的基礎(chǔ)保障
16.統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化全省大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施布局，支持重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域性大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。在現(xiàn)有“1+N”(1個(gè)省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)，N個(gè)市級(jí)政務(wù)云節(jié)點(diǎn))框架下，優(yōu)化省市一體化政務(wù)云服務(wù)體系。加強(qiáng)政務(wù)云平臺(tái)規(guī)范管理，出臺(tái)全省政務(wù)云平臺(tái)管理辦法，明確政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)管理要求和各方權(quán)責(zé)(省大數(shù)據(jù)局牽頭，各部門、各市政府配合)。統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大幅提高骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)出口帶寬，推動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，加快5G商用部署準(zhǔn)備。推動(dòng)IPv6規(guī)模部署，全面提高基于IPv6的互聯(lián)網(wǎng)接入能力(省通信管理局牽頭，各有關(guān)部門、各市政府配合)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展。擴(kuò)大電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)連接范圍，形成跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的“全省一張網(wǎng)”服務(wù)支撐能力。統(tǒng)籌各級(jí)互聯(lián)網(wǎng)出口管理，完成各部門互聯(lián)網(wǎng)出口整合(省大數(shù)據(jù)局牽頭，各部門、各市政府配合)。按照全省統(tǒng)一規(guī)劃，有序推進(jìn)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)(省委辦公廳、省大數(shù)據(jù)局牽頭，各部門、各市政府配合)。
17.完善數(shù)據(jù)資源體系。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)信息資源目錄，選取3—5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展目錄規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)。加強(qiáng)政務(wù)大數(shù)據(jù)匯聚管理，進(jìn)一步完善全省人口、法人單位、公共信用、宏觀經(jīng)濟(jì)、空間地理和電子證照6大基礎(chǔ)信息資源庫，健全“一數(shù)一源”的數(shù)據(jù)更新維護(hù)機(jī)制。組織開展數(shù)據(jù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量審查審核。修訂完善山東省政務(wù)信息資源共享交換管理辦法，促進(jìn)政務(wù)信息資源共享交換的規(guī)范管理。擴(kuò)大政務(wù)信息資源共享交換和公共數(shù)據(jù)開放范圍，年底前實(shí)現(xiàn)政府部門全覆蓋(省大數(shù)據(jù)局牽頭，各部門、各市政府配合)。
18.提升安全保障能力。建立權(quán)責(zé)清晰的安全管理體系，落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。根據(jù)“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步實(shí)施”原則，加強(qiáng)政務(wù)領(lǐng)域云、網(wǎng)、平臺(tái)、數(shù)據(jù)、系統(tǒng)等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)，構(gòu)建以密碼技術(shù)為支撐的安全保障體系，提高系統(tǒng)訪問、技術(shù)應(yīng)用、運(yùn)維服務(wù)、數(shù)據(jù)流動(dòng)等方面安全管理能力。建立跨部門、跨地區(qū)條塊融合的安全管理工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保安全工作協(xié)同共治。建立安全事件應(yīng)急處理體系，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織安全應(yīng)急培訓(xùn)，開展應(yīng)急演練(省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省大數(shù)據(jù)局、省保密局、省密碼管理局、省通信管理局分工負(fù)責(zé)，各部門、各市政府配合)。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知、異常流量監(jiān)測(cè)等安全保障技術(shù)，構(gòu)建立體化安全防護(hù)體系。加強(qiáng)敏感數(shù)據(jù)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全預(yù)警和溯源，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大對(duì)數(shù)字技術(shù)專利、數(shù)字版權(quán)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品及個(gè)人隱私等的保護(hù)力度(省委網(wǎng)信辦、省大數(shù)據(jù)局分工負(fù)責(zé)，各部門、各市政府配合)。
19.健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。進(jìn)一步加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)權(quán)責(zé)清單與“三定”規(guī)定有機(jī)銜接，持續(xù)優(yōu)化“三級(jí)四同”(省、市、縣三級(jí)行政權(quán)力名稱、類型、依據(jù)、編碼相統(tǒng)一)(省委編辦牽頭，各有關(guān)部門、各市政府分工負(fù)責(zé))。圍繞深化“一次辦好”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化再造，細(xì)化辦事指南(省政府辦公廳牽頭，各有關(guān)部門、各市政府分工負(fù)責(zé))。健全完善全省數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)管理、技術(shù)應(yīng)用、政務(wù)服務(wù)、安全運(yùn)維、系統(tǒng)集成等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)建具有山東特色的政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型地方標(biāo)準(zhǔn)體系(省大數(shù)據(jù)局、省委網(wǎng)信辦、省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各有關(guān)部門配合)。
20.加大推進(jìn)落實(shí)力度。強(qiáng)化數(shù)字山東建設(shè)專項(xiàng)小組對(duì)數(shù)字山東建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。將數(shù)字山東建設(shè)作為“一把手”工程，加強(qiáng)督促檢查，狠抓工作落實(shí)(省委網(wǎng)信辦、省大數(shù)據(jù)局牽頭，各部門配合)。制定發(fā)布“山東信息化發(fā)展指數(shù)”，建立健全評(píng)估考核機(jī)制(省委網(wǎng)信辦牽頭，省統(tǒng)計(jì)局配合)。健全完善相關(guān)法規(guī)制度和政策措施，制定出臺(tái)電子政務(wù)和政務(wù)數(shù)據(jù)管理辦法、數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案、數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，修訂完善省政務(wù)信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理辦法、省級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則(省大數(shù)據(jù)局牽頭，各有關(guān)部門配合)。加大財(cái)政投入，優(yōu)先支持?jǐn)?shù)字山東建設(shè)(省財(cái)政廳牽頭，省大數(shù)據(jù)局配合)。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，制定全省大數(shù)據(jù)人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，引進(jìn)和培養(yǎng)一批數(shù)字領(lǐng)域急需緊缺的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，建立完善大數(shù)據(jù)高端智庫(省大數(shù)據(jù)局牽頭，省人力資源社會(huì)保障廳、省科協(xié)配合)。與協(xié)會(huì)、科研院所、高校、大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍企業(yè)深度合作，進(jìn)一步發(fā)揮省電子政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展專家咨詢委員會(huì)“智庫外腦”作用，探索建立大數(shù)據(jù)發(fā)展研究院。多層次、多渠道開展系列培訓(xùn)，提升公職人員履職本領(lǐng)(省大數(shù)據(jù)局牽頭，各有關(guān)部門配合)。
21.營造良好社會(huì)氛圍。加大宣傳力度，充分發(fā)揮微信、微博、客戶端等各類新媒體作用，組織多種形式宣傳報(bào)道，提高“數(shù)字山東”知名度和影響力(省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省大數(shù)據(jù)局牽頭，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))。強(qiáng)化省、市數(shù)據(jù)大廳展示、體驗(yàn)、教育、培訓(xùn)等功能，定期組織主題活動(dòng)。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)科普宣傳，提高全民數(shù)字素養(yǎng)，營造良好社會(huì)氛圍(省大數(shù)據(jù)局牽頭，各有關(guān)部門配合)。
