一、基本目標(biāo)和原則
聚焦“新網(wǎng)絡(luò)、新要素、新生態(tài)、新平臺(tái)、新應(yīng)用、新安全”六大方向，到2022年，本市基本建成具備網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)穩(wěn)固、數(shù)據(jù)智能融合、產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善、平臺(tái)創(chuàng)新活躍、應(yīng)用智慧豐富、安全可信可控等特征，具有國(guó)際領(lǐng)先水平的新型基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)提高城市科技創(chuàng)新活力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、公共服務(wù)水平、社會(huì)治理能力形成強(qiáng)有力支撐。整體建設(shè)遵循以下原則。
——政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加大政策保障，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，發(fā)揮社會(huì)投資主體作用，推動(dòng)形成多元化參與的政企協(xié)同機(jī)制。
——場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)、建用協(xié)同。以應(yīng)用為牽引，聚焦民生服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，不斷拓展智慧城市創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用融合發(fā)展。
——夯實(shí)基礎(chǔ)、培育生態(tài)。充分發(fā)揮集約化、智能化建設(shè)優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)基礎(chǔ)支撐能力。加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新業(yè)態(tài)發(fā)展，構(gòu)建高精尖的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)。
——安全可控、創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)協(xié)同創(chuàng)新，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，從管理和技術(shù)兩方面著手，全面提升新型基礎(chǔ)設(shè)施體系安全水平。充分發(fā)揮創(chuàng)新共性平臺(tái)的基礎(chǔ)支撐作用。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)建設(shè)新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施
1.5G網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大5G建站規(guī)模，加大5G基站選址、用電等支持力度，2020年實(shí)現(xiàn)5G基站新增1.3萬(wàn)個(gè)，累計(jì)超過(guò)3萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)五環(huán)內(nèi)和北京城市副中心室外連續(xù)覆蓋，五環(huán)外重點(diǎn)區(qū)域、典型應(yīng)用場(chǎng)景精準(zhǔn)覆蓋。加速推進(jìn)5G獨(dú)立組網(wǎng)核心網(wǎng)建設(shè)和商用。加強(qiáng)5G專網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在特殊場(chǎng)景、特定領(lǐng)域鼓勵(lì)社會(huì)資本參與5G專網(wǎng)投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。深入推進(jìn)“一五五一”工程，推動(dòng)5G+VR/AR虛擬購(gòu)物、5G+直播、5G+電競(jìng)等系列應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，推進(jìn)冬奧賽事場(chǎng)館5G改造，豐富“5G+”垂直行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景。支持5G射頻芯片及器件檢測(cè)與可靠性平臺(tái)、5G+AIoT器件開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)、5G+超高清制播分發(fā)平臺(tái)等一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，著力構(gòu)建5G產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新體系，培育一批5G細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)。(責(zé)任單位：市通信管理局、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市委宣傳部、市科委、中關(guān)村管委會(huì)、北京冬奧組委相關(guān)部門(mén)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)
2.千兆固網(wǎng)。積極推進(jìn)千兆固網(wǎng)接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以光聯(lián)萬(wàn)物的愿景實(shí)現(xiàn)“百千萬(wàn)”目標(biāo)，即具備用戶體驗(yàn)過(guò)百兆，家庭接入超千兆，企業(yè)商用達(dá)萬(wàn)兆的網(wǎng)絡(luò)能力。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、終端全面支持IPv6，推動(dòng)3D影視、超高清視頻、網(wǎng)絡(luò)游戲、VR、AR等高帶寬內(nèi)容發(fā)展，建設(shè)千兆固網(wǎng)智慧家居集成應(yīng)用示范小區(qū)，促進(jìn)千兆固網(wǎng)應(yīng)用落地，力爭(zhēng)2020年新增5萬(wàn)戶千兆用戶。(責(zé)任單位：市通信管理局、市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市委宣傳部、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)
3.衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。推動(dòng)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)構(gòu)建、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、應(yīng)用開(kāi)發(fā)等，推進(jìn)央企和北京創(chuàng)新型企業(yè)協(xié)同發(fā)展，探索財(cái)政支持發(fā)射保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，圍繞星箭總裝集成、核心部件制造等環(huán)節(jié)，構(gòu)建覆蓋火箭、衛(wèi)星、地面終端、應(yīng)用服務(wù)的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)生態(tài)，優(yōu)化和穩(wěn)定“南箭北星”空間布局。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科委、市財(cái)政局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、豐臺(tái)區(qū)政府、海淀區(qū)政府、石景山區(qū)政府)
4.車聯(lián)網(wǎng)。加快建設(shè)可以支持高級(jí)別自動(dòng)駕駛(L4級(jí)別以上)運(yùn)行的高可靠、低時(shí)延專用網(wǎng)絡(luò)，加快實(shí)施自動(dòng)駕駛示范區(qū)車路協(xié)同信息化設(shè)施建設(shè)改造。搭建邊緣云、區(qū)域云與中心云三級(jí)架構(gòu)的云控平臺(tái)，支持高級(jí)別自動(dòng)駕駛實(shí)時(shí)協(xié)同感知與控制，服務(wù)區(qū)級(jí)交通管理調(diào)度，支持智能交通管控、路政、消防等區(qū)域級(jí)公共服務(wù)。三年內(nèi)鋪設(shè)網(wǎng)聯(lián)道路300公里，建設(shè)超過(guò)300平方公里示范區(qū)。以高級(jí)別自動(dòng)駕駛環(huán)境建設(shè)為先導(dǎo)，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成以智慧物流和智慧出行為主要應(yīng)用場(chǎng)景的產(chǎn)業(yè)集群。(責(zé)任單位：北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市交通委、市公安局公安交通管理局、市科委、市通信管理局、市規(guī)劃自然資源委)
5.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。加快國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)(北京)建設(shè)，開(kāi)展工業(yè)大數(shù)據(jù)分級(jí)分類應(yīng)用試點(diǎn)，支持在半導(dǎo)體、汽車、航空等行業(yè)累計(jì)建設(shè)20個(gè)以上標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)。推動(dòng)人工智能、5G等新一代信息技術(shù)和機(jī)器人等高端裝備與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用，培育20個(gè)以上具有全國(guó)影響力的系統(tǒng)解決方案提供商，打造20家左右的智能制造標(biāo)桿工廠，形成服務(wù)京津冀、輻射全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能體系。營(yíng)造產(chǎn)業(yè)集聚生態(tài)，加快中關(guān)村工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園及先導(dǎo)園建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范基地。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市通信管理局、中關(guān)村管委會(huì)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)
6.政務(wù)專網(wǎng)。提升政務(wù)專網(wǎng)覆蓋和承載能力。以集約、開(kāi)放、穩(wěn)定、安全為前提，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有資源的擴(kuò)充增強(qiáng)、優(yōu)化升級(jí)，建成技術(shù)先進(jìn)、互聯(lián)互通、安全穩(wěn)定的電子政務(wù)城域網(wǎng)絡(luò)，全面支持IPv6協(xié)議。充分利用政務(wù)光纜網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)傳輸網(wǎng)資源，為高清視頻會(huì)議和高清圖像監(jiān)控等流媒體業(yè)務(wù)提供高速可靠的專用傳輸通道，確保通信質(zhì)量。完善1.4G專網(wǎng)覆蓋，提高寬帶數(shù)字集群服務(wù)能力。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市委機(jī)要局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)
(二)建設(shè)數(shù)據(jù)智能基礎(chǔ)設(shè)施
7.新型數(shù)據(jù)中心。遵循總量控制，聚焦質(zhì)量提升，推進(jìn)數(shù)據(jù)中心從存儲(chǔ)型到計(jì)算型的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加強(qiáng)存量數(shù)據(jù)中心綠色化改造，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)中心企業(yè)高端替換、增減掛鉤、重組整合，促進(jìn)存量的小規(guī)模、低效率的分散數(shù)據(jù)中心向集約化、高效率轉(zhuǎn)變。著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)高帶寬、低時(shí)延、高可靠化提升。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市通信管理局)
8.云邊端設(shè)施。推進(jìn)數(shù)據(jù)中心從“云+端”集中式架構(gòu)向“云+邊+端”分布式架構(gòu)演變。探索推進(jìn)氫燃料電池、液體冷卻等綠色先進(jìn)技術(shù)在特定邊緣數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)應(yīng)用，加快形成技術(shù)超前、規(guī)模適度的邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)布局。研究制定邊緣計(jì)算數(shù)據(jù)中心建設(shè)規(guī)范和規(guī)劃，推動(dòng)云邊端設(shè)施協(xié)同健康有序發(fā)展。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市通信管理局)
9.大數(shù)據(jù)平臺(tái)。落實(shí)大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化以“筑基”為核心的大數(shù)據(jù)平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)高價(jià)值社會(huì)數(shù)據(jù)的“統(tǒng)采共用、分采統(tǒng)用”，探索數(shù)據(jù)互換、合作開(kāi)發(fā)等多種合作模式，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)的匯聚融合治理，構(gòu)建北京城市大腦應(yīng)用體系。編制完善公共數(shù)據(jù)目錄，統(tǒng)一數(shù)據(jù)接入規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，完善目錄區(qū)塊鏈的運(yùn)行和審核機(jī)制，推進(jìn)多層級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)的共享開(kāi)放。加強(qiáng)城市碼、“健康寶”、電子簽章、數(shù)據(jù)分析與可視化、多方安全計(jì)算、移動(dòng)公共服務(wù)等共性組件的集約化建設(shè)，為各部門(mén)提供基礎(chǔ)算力、共性組件、共享數(shù)據(jù)等一體化資源能力服務(wù)，持續(xù)向各區(qū)以及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位賦能，逐步將大數(shù)據(jù)平臺(tái)支撐能力向下延伸。建設(shè)完善統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放平臺(tái)，匯聚并無(wú)條件開(kāi)放政務(wù)、交通、城市治理等領(lǐng)域數(shù)據(jù)3000項(xiàng)以上，支撐交通、教育、醫(yī)療、金融、能源、工業(yè)、電信以及城市運(yùn)行等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展大數(shù)據(jù)及人工智能應(yīng)用。建設(shè)北京公共數(shù)據(jù)開(kāi)放創(chuàng)新應(yīng)用基地，通過(guò)訓(xùn)練、競(jìng)賽等形式有條件開(kāi)放高價(jià)值多模態(tài)融合數(shù)據(jù)。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市委編辦、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)
10.人工智能基礎(chǔ)設(shè)施。支持“算力、算法、算量”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持建設(shè)北京人工智能超高速計(jì)算中心，打造智慧城市數(shù)據(jù)底座。推進(jìn)高端智能芯片及產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，形成超高速計(jì)算能力。加強(qiáng)深度學(xué)習(xí)框架與算法平臺(tái)的研發(fā)、開(kāi)源與應(yīng)用，發(fā)展人工智能操作系統(tǒng)。支持建設(shè)高效智能的規(guī)模化柔性數(shù)據(jù)生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)建設(shè)各重點(diǎn)行業(yè)人工智能數(shù)據(jù)集1000項(xiàng)以上，形成智能高效的數(shù)據(jù)生產(chǎn)與資源服務(wù)中心。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科委、中關(guān)村管委會(huì)、海淀區(qū)政府)
11.區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)。培育區(qū)塊鏈技術(shù)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)，形成研發(fā)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)應(yīng)用高地。建設(shè)北京市區(qū)塊鏈重點(diǎn)企業(yè)名單庫(kù)，做好服務(wù)和技術(shù)推廣。建設(shè)政務(wù)區(qū)塊鏈支撐服務(wù)平臺(tái)，面向全市各部門(mén)提供“統(tǒng)管共用”的區(qū)塊鏈應(yīng)用支撐服務(wù)。圍繞民生服務(wù)、公共安全、社會(huì)信用等重點(diǎn)領(lǐng)域，探索運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)提升行業(yè)數(shù)據(jù)交易、監(jiān)管安全以及融合應(yīng)用效果。結(jié)合自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持開(kāi)展電子商務(wù)、電子交易以及跨境數(shù)字貿(mào)易的區(qū)塊鏈應(yīng)用，提高各類交易和數(shù)據(jù)流通的安全可信度。(責(zé)任單位：市科委、中關(guān)村管委會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)局)
12.數(shù)據(jù)交易設(shè)施。研究盤(pán)活數(shù)據(jù)資產(chǎn)的機(jī)制，推動(dòng)多模態(tài)數(shù)據(jù)匯聚融合，構(gòu)建符合國(guó)家法律法規(guī)要求的數(shù)據(jù)分級(jí)體系，探索數(shù)據(jù)確權(quán)、價(jià)值評(píng)估、安全交易的方式路徑。推進(jìn)建立數(shù)據(jù)特區(qū)和數(shù)據(jù)專區(qū)，建設(shè)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，探索數(shù)據(jù)使用權(quán)、融合結(jié)果、多方安全計(jì)算、有序分級(jí)開(kāi)放等新交易的方法和模式，率先在中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)上開(kāi)展試點(diǎn)示范。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市金融監(jiān)管局)
(三)建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施
13.共性支撐軟件。打造高可用、高性能操作系統(tǒng)，從技術(shù)、應(yīng)用、用戶三方面著手，形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)系統(tǒng)。支持建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)用戶生態(tài)，推動(dòng)數(shù)據(jù)庫(kù)底層關(guān)鍵技術(shù)突破。支持設(shè)計(jì)仿真、EDA、CAE等工業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵工具型軟件開(kāi)發(fā)，培育多個(gè)保障產(chǎn)業(yè)鏈安全的拳頭產(chǎn)品。加強(qiáng)高端ERP、運(yùn)維保障等管理營(yíng)運(yùn)類軟件產(chǎn)品研發(fā)，優(yōu)化大型企業(yè)智能化辦公流程。布局面向金融、電信等行業(yè)領(lǐng)域的云計(jì)算軟件，支撐超大規(guī)模集群應(yīng)用，發(fā)展地理信息系統(tǒng)等行業(yè)特色軟件，加快短視頻、直播、在線教育、線上醫(yī)療等互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)應(yīng)用產(chǎn)品研發(fā)，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科委、中關(guān)村管委會(huì)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
14.科學(xué)儀器。聚焦高通量掃描電鏡、高分辨熒光顯微成像顯微鏡、質(zhì)譜色譜聯(lián)用儀、分子泵等科學(xué)儀器短板領(lǐng)域，發(fā)揮懷柔科學(xué)城大科學(xué)裝置平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)創(chuàng)新主體作用，攻克一批材料、工藝、可靠性等基礎(chǔ)前沿、共性關(guān)鍵技術(shù)，突破核心器件瓶頸。推進(jìn)高端分析儀器、電子測(cè)量?jī)x器與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)融合發(fā)展。聚焦分析儀器、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器、物性測(cè)試儀器等細(xì)分領(lǐng)域，支持發(fā)展一批隱形冠軍和專精特新企業(yè)，優(yōu)化科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)生態(tài)。(責(zé)任單位：懷柔科學(xué)城管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市科委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局)
15.中試服務(wù)生態(tài)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的空間集聚優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，在生物醫(yī)藥、電子信息、智能裝備、新材料等中試依賴度高的領(lǐng)域推動(dòng)科技成果系統(tǒng)化、配套化和工程化研究開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)共享產(chǎn)線等新型中試服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建共享制造業(yè)態(tài)。依托重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、科技型企業(yè)、科技開(kāi)發(fā)實(shí)體面向產(chǎn)業(yè)提供中試服務(wù)，推動(dòng)在京各類創(chuàng)新載體提升中試服務(wù)能力，構(gòu)建大網(wǎng)絡(luò)、多平臺(tái)的中試服務(wù)生態(tài)。(責(zé)任單位：中關(guān)村管委會(huì)、市科委、市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局)
16.共享開(kāi)源平臺(tái)。依托信創(chuàng)園，提升研發(fā)底層軟硬件協(xié)同研發(fā)能力，建設(shè)“兩中心三平臺(tái)”信創(chuàng)應(yīng)用生態(tài)。支持搭建支持多端多平臺(tái)部署的大規(guī)模開(kāi)源訓(xùn)練平臺(tái)和高性能推理引擎，形成面向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、覆蓋多領(lǐng)域的工業(yè)級(jí)開(kāi)源模型庫(kù)。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)、運(yùn)營(yíng)開(kāi)源代碼托管平臺(tái)，支持基于共享平臺(tái)開(kāi)展共享軟件、智能算法、工業(yè)控制、網(wǎng)絡(luò)安全等應(yīng)用創(chuàng)新，促進(jìn)形成協(xié)同研發(fā)和快速迭代創(chuàng)新生態(tài)。推動(dòng)國(guó)家北斗創(chuàng)新應(yīng)用綜合示范區(qū)建設(shè)，打造“北斗+”融合應(yīng)用生態(tài)圈。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科委、中關(guān)村管委會(huì)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、海淀區(qū)政府、順義區(qū)政府)
17.產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，夯實(shí)園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。鼓勵(lì)園區(qū)建設(shè)優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)設(shè)施，為園區(qū)企業(yè)提供全方位、多領(lǐng)域、高質(zhì)量的服務(wù)。圍繞信創(chuàng)、5G+8K、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全、智能制造等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建。加強(qiáng)國(guó)際交流合作，高水平規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。(責(zé)任單位：中關(guān)村管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市科委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局)
(四)建設(shè)科創(chuàng)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施
18.重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、懷柔綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)為牽引，打造多領(lǐng)域、多類型、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。加強(qiáng)在京已運(yùn)行重大科技基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌，加快高能同步輻射光源、綜合極端條件實(shí)驗(yàn)設(shè)施、地球系統(tǒng)數(shù)值模擬裝置、多模態(tài)跨尺度生物醫(yī)學(xué)成像設(shè)施、空間環(huán)境地基綜合模擬裝置、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行。聚焦材料、能源、生命科學(xué)等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極爭(zhēng)取“十四五”重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落地實(shí)施。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科委、懷柔科學(xué)城管委會(huì))
19.前沿科學(xué)研究平臺(tái)。突出前沿引領(lǐng)、交叉融合，打造與重大科技基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同創(chuàng)新的研究平臺(tái)體系，推動(dòng)材料基因組研究平臺(tái)、清潔能源材料測(cè)試診斷與研發(fā)平臺(tái)、先進(jìn)光源技術(shù)研發(fā)與測(cè)試平臺(tái)等首批交叉研究平臺(tái)建成運(yùn)行，加快第二批交叉研究平臺(tái)和中科院“十三五”科教基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞腦科學(xué)、量子科學(xué)、人工智能等前沿領(lǐng)域，加快推動(dòng)北京量子信息科學(xué)研究院、北京腦科學(xué)與類腦研究中心、北京智源人工智能研究院、北京應(yīng)用數(shù)學(xué)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科委、中關(guān)村科學(xué)城管委會(huì)、懷柔科學(xué)城管委會(huì))
20.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共性平臺(tái)。打造梯次布局、高效協(xié)作的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)體系。在集成電路、生物安全等領(lǐng)域積極創(chuàng)建1-2家國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，在集成電路、氫能、智能制造等領(lǐng)域探索組建1-2家國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，積極謀劃創(chuàng)建京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。繼續(xù)推動(dòng)完善市級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、高精尖產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)等布局。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科委、中關(guān)村管委會(huì)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)
21.成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)平臺(tái)。支持一批創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)研發(fā)、中試試驗(yàn)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共支撐服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)孵化器改革完善提升，加強(qiáng)評(píng)估和引導(dǎo)。支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等多種形式創(chuàng)新機(jī)構(gòu)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。培育一批協(xié)會(huì)、聯(lián)盟型促進(jìn)機(jī)構(gòu)，服務(wù)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展。(責(zé)任單位：市科委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、中關(guān)村管委會(huì)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)
(五)建設(shè)智慧應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施
22.智慧政務(wù)應(yīng)用。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”改革，升級(jí)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化統(tǒng)一申辦受理，推動(dòng)線上政務(wù)服務(wù)全程電子化。2020年底前市級(jí)80%、區(qū)級(jí)70%依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦結(jié)。建設(shè)完善電子證照、電子印章、電子檔案系統(tǒng)，支持企業(yè)電子印章推廣使用，拓展“亮證”應(yīng)用場(chǎng)景，最大限度實(shí)現(xiàn)企業(yè)和市民辦事“無(wú)紙化”。加快公共信用信息服務(wù)平臺(tái)升級(jí)改造，推動(dòng)信用承諾與容缺受理、分級(jí)分類監(jiān)管應(yīng)用。拓展“北京通”APP服務(wù)廣度深度，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的掌上辦、自助辦、智能辦。依托市民服務(wù)熱線數(shù)據(jù)，加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在“接訴即辦”中的應(yīng)用，建設(shè)在線客服與導(dǎo)辦、辦事管家、用戶個(gè)人空間及全市“好差評(píng)”等系統(tǒng)。加快建設(shè)北京城市副中心智能政務(wù)服務(wù)大廳。建設(shè)城市大腦，形成“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的服務(wù)管理機(jī)制。(責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)局、市公安局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)
23.智慧城市應(yīng)用。聚焦交通、環(huán)境、安全等場(chǎng)景，提高城市智能感知能力和運(yùn)行保障水平。實(shí)施智慧交通提升行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展交通設(shè)施改造升級(jí)，構(gòu)建先進(jìn)的交通信息基礎(chǔ)設(shè)施。2020年內(nèi)推進(jìn)1148處智能化燈控路口、2851處信號(hào)燈升級(jí)改造，開(kāi)展100處重要路口交通信號(hào)燈配時(shí)優(yōu)化，組織實(shí)施10條道路信號(hào)燈綠波帶建設(shè)，到2022年實(shí)現(xiàn)城區(qū)重點(diǎn)路口全覆蓋。推進(jìn)人、車、樁、網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，制定充電樁優(yōu)化布局方案，增加老舊小區(qū)、交通樞紐等區(qū)域充電樁建設(shè)數(shù)量。到2022年新建不少于5萬(wàn)個(gè)電動(dòng)汽車充電樁，建設(shè)100個(gè)左右換電站。建立機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治數(shù)據(jù)信息傳輸系統(tǒng)及動(dòng)態(tài)共享數(shù)據(jù)庫(kù)。建設(shè)“一庫(kù)一圖一網(wǎng)一端”的城市管理綜合執(zhí)法平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)街三級(jí)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。完善城市視頻監(jiān)測(cè)體系，提高視頻監(jiān)控覆蓋率及智能巡檢能力。加快建設(shè)智能場(chǎng)館、智能冬奧村、“一個(gè)APP”等示范項(xiàng)目，打造“科技冬奧”。加快推動(dòng)冬奧云轉(zhuǎn)播中心建設(shè)，促進(jìn)8K超高清在冬奧會(huì)及測(cè)試賽上的應(yīng)用。(責(zé)任單位：市交通委、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市城市管理委、北京冬奧組委相關(guān)部門(mén)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科委、市發(fā)展改革委、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)
24.智慧民生應(yīng)用。聚焦醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社區(qū)服務(wù)等民生領(lǐng)域，擴(kuò)大便民服務(wù)智能終端覆蓋范圍。支持智能停車、智慧門(mén)禁、智慧養(yǎng)老等智慧社區(qū)應(yīng)用和平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)全市互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)和監(jiān)管體系，推動(dòng)從網(wǎng)上醫(yī)療咨詢向互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院升級(jí)，開(kāi)展可穿戴等新型醫(yī)療設(shè)備的應(yīng)用。進(jìn)一步擴(kuò)大電子健康病歷共享范圍，推動(dòng)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)項(xiàng)目、醫(yī)學(xué)影像檢查和影像資料互認(rèn)。建設(shè)完善連通各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的“疫情數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)”。支持線上線下智慧劇院建設(shè)，提升優(yōu)秀文化作品的傳播能力。支持教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展云直播、云課堂等在線教育。推進(jìn)“VR全景智慧旅游地圖”“一鍵游北京”等智慧旅游項(xiàng)目，鼓勵(lì)景區(qū)推出云游覽、云觀賞服務(wù)?；诘谌绫？òl(fā)放民生卡，并逐步實(shí)現(xiàn)多卡整合，推進(jìn)“健康寶”深度應(yīng)用。建設(shè)全市生活必需品監(jiān)測(cè)體系。(責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教委、市文化和旅游局、市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科委、市商務(wù)局、市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)
25.智慧產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”物流創(chuàng)新工程，推進(jìn)現(xiàn)代流通供應(yīng)鏈建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大5G、人工智能等技術(shù)在商貿(mào)物流設(shè)施的應(yīng)用，支持相關(guān)信息化配套設(shè)施建設(shè)，發(fā)展共同配送、無(wú)接觸配送等末端配送新模式。建設(shè)金融公共數(shù)據(jù)專區(qū)，支持首貸中心、續(xù)貸中心、確權(quán)融資中心建設(shè)運(yùn)行。支持建設(shè)車樁一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)用戶、車輛、運(yùn)維的動(dòng)態(tài)全局最佳匹配。打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示范城市。推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)智能升級(jí)，支持建設(shè)智能產(chǎn)線、智能車間、智能工廠。探索建設(shè)高精尖產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提供運(yùn)行監(jiān)測(cè)、政策咨詢、規(guī)劃評(píng)估、要素對(duì)接的精準(zhǔn)服務(wù)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市科委、市財(cái)政局、市金融監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)
26.傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施賦能。加快公路、鐵路、軌道交通、航空、電網(wǎng)、水務(wù)等傳統(tǒng)基建數(shù)字化改造和智慧化升級(jí)，助推京津冀基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。開(kāi)展前瞻性技術(shù)研究，加快創(chuàng)新場(chǎng)景應(yīng)用落地，率先推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù)與傳統(tǒng)基建運(yùn)營(yíng)實(shí)景的跨界融合，形成全智慧型的基建應(yīng)用生態(tài)鏈，打造傳統(tǒng)基建數(shù)字化全國(guó)標(biāo)桿示范。著力打造傳統(tǒng)基建數(shù)字化的智慧平臺(tái)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)支撐和能力擴(kuò)展作用，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)基建業(yè)務(wù)供需精準(zhǔn)對(duì)接、要素高質(zhì)量重組和多元主體融通創(chuàng)新，為行業(yè)上下游企業(yè)創(chuàng)造更大發(fā)展機(jī)遇和更廣闊市場(chǎng)空間。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通委、市科委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)
27.中小企業(yè)賦能。落實(shí)國(guó)家“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，支持互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)型龍頭企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，搭建教育、醫(yī)療、餐飲、零售、制造、文化、商務(wù)、家政服務(wù)等細(xì)分行業(yè)云。建設(shè)一批細(xì)分行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和垂直電商平臺(tái)，培育一批面向中小企業(yè)的數(shù)字化服務(wù)商。鼓勵(lì)各類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)企業(yè)上云，支持中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)和雙創(chuàng)基地的智能化改造，打造中小企業(yè)數(shù)字賦能生態(tài)。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委)
(六)建設(shè)可信安全基礎(chǔ)設(shè)施
28.基礎(chǔ)安全能力設(shè)施。促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育一批擁有網(wǎng)絡(luò)安全核心技術(shù)和服務(wù)能力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。支持操作系統(tǒng)安全、新一代身份認(rèn)證、終端安全接入、智能病毒防護(hù)、密碼、態(tài)勢(shì)感知等新型產(chǎn)品服務(wù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，建立完善可信安全防護(hù)基礎(chǔ)技術(shù)產(chǎn)品體系，形成覆蓋終端、用戶、網(wǎng)絡(luò)、云、數(shù)據(jù)、應(yīng)用的多層級(jí)縱深防御、安全威脅精準(zhǔn)識(shí)別和高效聯(lián)動(dòng)的安全服務(wù)能力。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市委網(wǎng)信辦、市科委、海淀區(qū)政府、通州區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
29.行業(yè)應(yīng)用安全設(shè)施。支持開(kāi)展5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云化大數(shù)據(jù)等場(chǎng)景應(yīng)用的安全設(shè)施改造提升，圍繞物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制、智能交通、電子商務(wù)等場(chǎng)景，將網(wǎng)絡(luò)安全能力融合到業(yè)務(wù)中形成部署靈活、功能自適應(yīng)、云邊端協(xié)同的內(nèi)生安全體系。鼓勵(lì)企業(yè)深耕場(chǎng)景安全，形成個(gè)性化安全服務(wù)能力，培育一批細(xì)分領(lǐng)域安全應(yīng)用服務(wù)特色企業(yè)。(責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科委)
30.新型安全服務(wù)平臺(tái)。綜合利用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、IoT智能感知、區(qū)塊鏈、軟件定義安全、安全虛擬化等新技術(shù)，推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施安全態(tài)勢(shì)感知和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè)，整合形成統(tǒng)一的新型安全服務(wù)平臺(tái)。支持建設(shè)集網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、通報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置和聯(lián)動(dòng)指揮為一體的新型網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)。(責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科委)
三、保障措施
(一)強(qiáng)化要素保障
加大信貸優(yōu)惠支持力度，發(fā)揮財(cái)政資金、基金引導(dǎo)作用，積極爭(zhēng)取利用不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金，支持各類市場(chǎng)主體參與建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)全市重大新基建項(xiàng)目土地指標(biāo)的保障。重點(diǎn)引進(jìn)培育規(guī)劃建設(shè)、投資運(yùn)營(yíng)等方面的行業(yè)管理人才以及引領(lǐng)新基建技術(shù)研發(fā)的技術(shù)領(lǐng)軍人才。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市金融監(jiān)管局、市規(guī)劃自然資源委、市人才局)
(二)完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
圍繞技術(shù)研發(fā)、工程實(shí)施、維護(hù)管理等，支持研究建立企業(yè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施的互通、融合，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委)
(三)豐富應(yīng)用場(chǎng)景
聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+”教育、醫(yī)療、交通、社區(qū)服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域，加快推出一批示范工程。圍繞教育、醫(yī)療、交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，組織創(chuàng)新應(yīng)用大賽，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)有序開(kāi)放。支持制造企業(yè)開(kāi)展智能化改造，組織開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化賦能。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式，擴(kuò)大新消費(fèi)。(責(zé)任單位：市科委、中關(guān)村管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)
(四)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
深入推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提升服務(wù)企業(yè)水平。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)行包容審慎監(jiān)管，探索適用于新業(yè)態(tài)新模式的“沙箱監(jiān)管”措施。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市通信管理局、市委網(wǎng)信辦)
